舆论的定义

1、引用：冰心《寄小读者》十八：“最可敬的是他们很关心于船上别国人对于中国学生的舆论。”

2、(1)陈力丹.舆论学—舆论导向研究(M).北京：中国广播电视出版社，1999：

3、新闻学打卡07|新闻失实的原因、表现、特征和趋势

4、无论如何定义舆论，“意见”始终是舆论研究的核心，也就是舆论的本体，舆论传播所着眼的也是意见的流动问题。意见通常是通过与态度、信念和价值，尤其是和态度相比较来界定自身的，社会心理学家们把意见定义为。(舆论的定义)。

5、舆情归根结底是一种“情”(情况、情状，民意状况)。虽然它始终处于动态变化之中，但毕竟属于存在状态的范畴。而舆论的本质是“论”(议论、互论)，它属于人们行为活动的范畴。前者是显在和潜在之民意情状;后者是公众意见表达和互动的过程。 

6、1)公开性：舆论在公开讨论中形成，又公开表达以实施干预。而且需要强调的是自始至终，它都是在社会公共领域内产生并发挥作用的。

7、笔者查阅了10多部辞典，发现将“民意”作为独立词条的比较少见。较为典型的是：1986年出版的《政治学辞典》。该词典对“民意”的解释如下：“指社会大多数人对于某一事件或某项政策表现出的带有共同倾向性的态度和愿望。它是一种自发的、不系统的、不定型的社会意识。”1993年刘建明主编的《宣传舆论学大辞典》将“民意又称公意、公言、民心。人民整体意志的象征，全体人民的追求所凝成的力量。一种笼罩整个社会的表层意识。是人民意识、精神、愿望和意志的总括，是社会舆论这一意识现象的主导部分。”另有，1988年的《社会心理学词典》、1992年孔祥军的《公共关系大辞典》和刘建明主编的《应用写作大百科》中也出现了“民意”词条。一些学者把民意、舆论与公共关系联系在一起，比如：中国社会科学院新闻研究所于1989年出版了《揭示公共关系的奥秘——舆论学》(孟小平著)；1992年孔祥军《公共关系大辞典》中收入有“民意”词条。学者们以公共关系视角对于民意的定义是：“社会成员对其关心的政治、经济、社会问题所持有的态度和意见。是国家实行的大政方针和政策在一定社会成员中的悉知、理解、影响的反映，既是国家调整政策的基础，也是国家作出新的决策的前提和根据。”

8、公正公开地处理舆情事件。网络舆情的形成和发展都遵循着“刺激—反应”机制，网络舆情转化为网络舆论是刺激物不断叠加发生质变的结果。在处理民众负面舆情时，政府要用有力的行动保障民众利益，使民众能够做出积极的反应，公平公正处置公共事件，将舆情危机发生的几率和造成的损失降到最小。面对积极态度占主导地位的网络舆情时，政府部门也需要积极弘扬主旋律，力图使舆情发挥积极动员的社会作用。(舆论的定义)。

9、媒体逼视是媒体对私人领域的过度公开。这种行为不仅给被报道对象带来负面影响"而且会造成大众传媒社会功能的失调。媒体的新闻传播活动是现代社会环境监测和社会协调职能的重要承担者。然而媒体逼视却因为转移公众对社会重要问题的视线和破坏社会关系的协调，妨碍了大众传媒社会功能的履行。

10、“舆论”一词虽然在各类辞典中都比较普遍，但是也没有统一的定义，从两版《中国大百科全书》的定义来看，第一版甘惜分的定义，比较偏重于公众意见这样的广义，更靠近社会学、政治学的定义，将新闻传播、大众媒介只是视为反映舆论，形成舆论和引导舆论的工具，“舆论是新闻报道的重要内容，新闻报道是舆论传播的主要方式”。在详细的阐释中，甘先生集中了比较常见的关于“舆论”的5种定义，最后总结道：“有多种关于舆论的定义。……虽然众说纷纭，但有以下共同点：①舆论是一种公众的意见；②这些意见涉及多数人普遍关心的重要问题；③表达这些意见的人们具有共同的利益”。而在第二版的《中国大百科全书》中则将“舆论”分为了广义旳公众意见和狭义的媒体意见，并对何种公众意见才能称为“舆论”给了“七要素”判定方式。当前，新闻传播学界对舆论一词给予较为细致全面定义的是陈力丹，他的定义为：“舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和，具有相对的一致性(有一定数量规模)、强烈程度和持续性，对社会发展及有关事态的进程产生影响，其中混杂着理智和非理智的成分。”这一定义融入了“舆论七要素”，对于公众意见进行了限定性的定义。

11、舆论的力量就像排山倒海一般，令人无法抵挡。

12、舆情和舆论是社情民意的综合反映，关系到国家、社会的稳定与发展，历来受到d和政府的高度重视。习近平同志指出：“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量……把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。”能否科学有效地疏导舆情和管理舆论，也是检验d和政府执政能力和执政水平的重要指标。明确网络舆情与网络舆论两者的联系与区别，对于推进网络政治学学科基本理论研究与加强网络社会管理都具有重要的理论价值与现实意义。

13、新闻舆论是人们认识主客观世界并加以沟通协商进而取得共识的重要媒介,属于社会意识形态概念范畴。就新闻舆论的本体特征而言,尽管学者多有分析论述,却也存在着巨大分歧。至于新闻舆论概念的源流等,则几乎未有涉及。笔者不揣浅陋,从新闻舆论概念的源流入手,分析这一概念的发展及其在时代语境下呈现出的新内涵。

14、网络舆论作用期。网络舆论与网络舆情相互作用，线下延伸即网络舆论对现实舆论的反作用。由于网络舆论和现实舆论都是围绕社会公共事务展开，参与主体大致相同，因而两者通常保持同步态势，均为支持态度或反对态度，然而在涉及一些敏感问题或信息量相对较少的情况下，两者的方向也可能发生分歧。当现实舆论的声音得到传统媒体放大后，尤其是网络媒体关注后，网络舆论可能潜移默化扭转现实舆论的方向，促使人们更理性认识公共事件背后的根源。在此基础上，网络媒体携手传统媒体，坚持主旋律引导舆论方向，两个舆论场的隔阂则更加容易打通，逐渐形成官方与民间线上线下有效运作的常态机制。与舆情不同，作为舆论主体之一的政府也可以参与到网络舆论中，改变了舆情疏导中的主导地位，以全新的参与者身份讨论议题，能更真切地感受到民众的情绪体验，增强社会责任意识，强化为人民服务的理念，增进沟通双方信任度，有效地解决问题。

15、现代国家把人民主权当作其自身存在的前提，而这种主权就是公众舆论。如果没有这一前提，如果没有将公众舆论作为一切权力(能够对所有人产生约束力的决定权力)的起源，那么，现代民主政体就缺少其存在的根据。

16、要完整理解正面宣传与舆论监督的关系,需要从以下几个层面提高认识。

17、与此同时，拉扎斯费尔德强烈指出，公众舆论的社会心理学概念抹煞了一切关键的社会学因素与政治学因素，而这一代价太过昂贵。他列举若干实例把社会心理学概念与传统的政治理论加以对比，但他仅仅陈述了“古典的经验主义式综合”是可取的而已。可是，将考察的范围从群体的动力扩展到公众舆论的机制，即扩展到大众传媒和舆论程序之间的关系，毕竟在这一方向上迈出了第一步。两步交往这一有趣的命题集中表明了，交往结构的研究使用了心理学关系而不是机制关系。当人们注意到公众舆论与政治权力机关之间迄今为止受压制的关系时，就在把公众舆论的古典概念及其社会心理学替代概念综合起来这一方向上，迈出了更为重要的一步。“公众舆论与统治之间是密切相关的……从政治角度说，公众舆论只能存在于权力机关与大众的特定关系之中。”

18、人们都意识到舆论的重要性，但是对于什么是舆论却从来没有达成一致的意见

19、就和其它社会科学一样，舆论学对舆论的定义决定了舆论学的发展。

20、首先，网络舆情不等于民意。虽然中国网民规模已经达6亿，但是并不是所有网民都热衷于在网上交流和发表意见，而且在网上交流和讨论的内容不一定都是公共事务，因此，将网络舆情等同于民意，存在较大偏差。其次，舆论不等于媒体意见。在我国舆论学研究的传统中，虽然有将舆论狭义地等同于媒体意见的定义，但是，更多地是将舆论视为一种满足一些特殊条件后的公众意见或大多数人的意见，“舆论七要素”判别法，就是通常所用的判断何种公众意见可以成为舆论的基本条件。但是在这“七要素”中是否大众传播媒体意见并不包括在七要素中，将媒体视为舆论的载体更合适。关于媒体意见与舆论的关系，在英文“PublicOpinion”的解释和定义中，也有较为明确的表述。自年起开始出版的《媒介与传播研究词典》(DictionaryofMediaandCommunicationStudies)已经出版到第八版，在第五版中对于“PublicOpinion”有一个500多字的解释，直接就追溯到了古希腊，其词条的作者指出对于媒体而言，主要是如何更好地表达和传播公众意见，如何更好的塑造公众，只是从十九世纪中期开始报纸成为了公众意见的主导。可见，媒体更多是舆论的载体，在报纸发展鼎盛时期，报纸是公众意见的主导，随着媒体形态的发展，广播、电视等也可能在某时期成为公众意见的主导，现在互联网一定程度上可以主导公众意见，但是任何一种媒体都不是舆论。最后，舆论不等于民意。在“舆论七要素”中对于何种公众意见能够成为舆论有详细的限定，所以舆论和公众意见不能简单划等号。一些学者对民意与舆论的关系进行了表述，“当民意由小到大，发展到比较自觉、比较系统、比较定型时，就会成为公众舆论”，民意是社会舆论这一意识现象的主导部分。可见，网络舆情不等于民意，网络舆情也不等于舆论。

21、从宪法和政治科学的角度出发，结合社会福利国家大众民主的宪法现实，对宪法规范所作的分析，必须坚持公众舆论的机制是一种虚构，而不能直接将公众舆论视为公众行为的现实形式。朗兹胡特曾经指出这种状况所引发的疑难。一方面，他注意到这样一个事实：

22、第正面报道为主,不是说只能讲正面,不能讲负面,关键要处理好主流和支流、全局和局部、成绩和问题的关系,搞清楚个别真实和总体真实的关系,把握好平衡,在宣传的整体上呈现主流、成绩和全局的正能量,从宏观上把握和反映事物的全貌。

23、　　决定论和反映论要阐述的是新闻舆论主体的身份认定。笔者认为,新闻舆论并不是由单一主体建构而成的,而是由上位主体、本位主体和下位潜在主体共同构成。上位主体主要指存在于媒体背后的政治或经济势力。事实上,新闻舆论与意识形态存在着“连体异构”关系,新闻舆论所遵从的d性原则均出自政d的意识形态建构。本位主体是新闻媒介本身,在具体的新闻议程设置、新闻言论表达等行为活动中是新闻舆论的操作者,因其处在社会复杂系统之中,其议程设置、舆论引导必然受到其他新闻舆论主体(上位主体和下位潜在主体)的影响甚至操控。西方媒体鼓吹的中立,新闻报道的“客观性”显然只是一种标榜和姿态,多年来西方媒体操弄有偏见的新闻舆论报道也说明了这一点。下位潜在主体指的是与新闻媒体发生关系的社会公众,他们既可能是充当新闻舆论的信源,利用媒体反映公众舆论,也可能是受到媒体影响而形成舆论的一员。下位潜在主体既可以影响新闻舆论,也可能受到新闻舆论影响。在具体新闻舆论活动中,新闻舆论的三个主体并不是彼此独立,而是相互链接、协同作用的。事实证明,新闻舆论的主体只有“三位一体”,形成协商机制,才能产生显著的社会舆论效果。

24、(1)陈力丹.坚持正确舆论导向,加强互联网内容建设(J).国际新闻界,2017,39(11):6-  

25、公论 (gōnglùn)公正或公众的评论。

26、如果我们不想为了实际上已经崩溃的公共领域而彻底放弃隐含在宪法中的具有政治功能的公共领域这一前提，如果我们想坚持中统治合理化的观念，那么，界定公众舆论这一概念便有两种途径。

27、还有一种宏观的舆论现象，即社会动员带来的社会认识落差。从传统社会向现代社会转变是一种改革，改革总要进行社会动员，动员总得展现美好的前景，然而，改革的实际进展通常总是落后于动员时所做的承诺，于是，就发生了亨廷顿(SamuelHuntington)所说的下面的公式：社会动员/经济发展=社会挫折感所以，“适度动员”成为把握舆论的重要一环，不能把一切说得过于美好，但也不能说得很糟糕，否则动员没有意义。

28、舆论导向就是人民群众对某件事情的看法的倾向，赞同或是反对等

29、舆论的主体则应是多元的，公众、新闻传媒乃至官方机构，都可以是舆论的主体，不同的舆论场域是由不同的主体的主体形成的。

30、新闻≠舆论。新闻是对客观发生的事实的叙述。新闻记者把一个事情完整地或选择其中最精彩的片断描述出来，任务就完成了。舆论是社会中自然产生的、自在的意见形态。你没法控制，人们想要发议论就发了，是一种自在的意见形态，不是自为的。自为即是有组织的，有组织的意见不是舆论。因而，新闻和舆论，是有些关系的两回事。“新闻舆论”的说法不科学。 

31、今天，真经团将带领大家细读陈力丹老师五篇关于舆论的重要论文，并为大家总结出关于舆论考察的五个重要考点：舆论概念，舆论与其他相似概念的辨析，舆论的形成过程，舆论监督以及舆论绑架。

32、公众舆论成为对群体进程进行社会心理学分析的标签，它如下界定其对象：“公众舆论指的是当民众属于同一社会群体时，他们对于某一问题的态度。”该定义清楚地表明，经过数十年的理论发展，尤其是经验方法的发展，实证主义把哪些东西从公众舆论的历史概念中排除了出去。首先，作为公众舆论主体的“公众”被等同于“群众”，然后被等同于作为两个或者更多的个人之间交往互动过程的社会心理学基础的“群体”。“群体”完全不顾大量的社会历史条件，也不顾各种机制，以及众多的社会功能，所有这一切曾经决定了私人如何成为具有政治批判意识的公众。而且他们也把“意见”作为一种抽象之物来理解。起初它仍被等同于“对某一争论性话题的表达”，随后等同于“一种态度的表达”，再后则被等同于“态度”本身。最后，一种意见甚至无法用言语来表达；它不但包括一切思维习惯——一恶就是宗教、风俗、习俗和“偏见”所形成的意见(而且这种意见在18世纪本来是公众舆论批评的对象)——而且包含所有的行为方式。这种意见要想变成公众舆论，那它就必须把自己与群体的形成过程联系起来。将公众舆论界定为“个人意见的总合”，这种尝试很快被对群体关系的分析所修正：“我们所需要的概念，对群体而言，既是基本的，又是深刻的，同时也是普遍的。”一种群体的意见只有在主观上成为主导性的意见，它才是“公众”舆论：每一个群体成员都认为自己的意见和行为是重要的，这样认为是否正确，关键要看其他成员中有多少人以及哪些人支持他或者反对他所代表的习惯和观点。

33、民意调查的材料——各种人群所持的各种意见——之所以成为公众舆论，并不是因为它们被当作有关政治的思考、决策和措施的对象。无论是把民意调查得出的群体意见反馈到行政管理过程当中，还是反馈到受展示或者操纵的公共性影响的政治意愿形成过程当中，都不能弥合宪法虚构的公众舆论与社会心理学对此概念的解释之间的鸿沟。公众舆论这一概念，要想既充满历史意义，又满足社会福利国家的宪法要求，既在理论上清晰，又在经验中能够得到验证，那么，就只能从公共领域自身的结构转型及其发展维度中获得。两种不同形式的公共性之间的冲突，必须被作为社会福利国家民主化进程的测量仪而加以重视。非公众舆论大量存在，而这种公众舆论实际上却是一种虚构。尽管如此，我们还是应该在一种相对的意义上把握公众舆论的概念，因为，社会福利国家的宪政现实必须被视为这样一个过程，在此过程中，具有政治功能的公共领域得以实现，也就是说，民主的公共领域作为实施社会权力和政治统治的前提得以确立。衡量意见公共性的经验标准，是从国家与社会的发展这一层面上得出来的；今天，从比较的意义上对公众舆论进行的这种经验主义界定，是最可靠的手段，依靠这种手段，我们可以有效地表达宪法的民主整合价值。

34、　　二是以宣传替代新闻舆论。在对舆论与新闻舆论的概念特性解析中,有研究者认为舆论是自发的意见表达,而新闻舆论是自为的意见表达,由此把新闻舆论混淆为新闻宣传或政策宣传,强调新闻舆论的工具属性,突出新闻舆论的组织(宣传)作用。

35、公众舆论被一种不确定的情绪化倾向所取代。这种倾向容易被具体事件所左右。这种情绪化倾向，就像颠簸船上的货物一样。

36、网络舆情向网络舆论转化的同时也是潜在舆情向显性舆情转化的关键阶段，此时期为网络舆情的引导提供了良好的机遇。各级政府部门如果能及时了解网络舆情，树立正确的网络舆情疏导理念，把握其演化规律，以公正负责的态度处理舆情事件，民众的负面情绪就很容易得到有效排解，降低负面舆论爆发的概率。

37、　　三是赋予新闻舆论以权力。如前文提到的新闻话语权,还包括前些年被广泛使用的“新闻舆论监督”概念,新闻舆论监督实质是一种权力博弈,是媒介利用新闻传播平台对社会行政权力的监督,这里的新闻舆论显然是作为一种媒介权力的存在。

38、引证解释：魏巍《东方》第四部第二十五章：“我在背后从来没有议论过你，没有说过你一句坏话。”

39、然而，和政治权力机构密切相关的公众舆论概念很少会达到非正式交往过程的维度，同样，把公众舆论解释成群体关系这一社会心理学概念和下面这一维度也不相干，在这一维度中，公众舆论的范畴曾经表现出其战略意义，今天，公众舆论范畴作为宪法的虚构仍旧存在，而它的存在并没有引起社会学家的充分重视。如果公众舆论的主体被还原成对公共领域和私人领域的差异保持中立的群体形式——其中所表达的是一种结构转型，而不是其概念——而且如果公众舆论本身被解释成为对理性交往与非理性服从之间的差异保持中立的群体关系，那么，群体意见和公共权力机关之间的关系，也就只能放到一种研究管理的辅助科学的框架中加以解释：施密特辛便得出了如下的定义：

40、舆情因变事项是舆情产生的基础，研究、分析舆情，首先要深入研究、分析舆情因变事项的发生、发展和变化的规律；

41、因此，任何一个民众群体的行为方式都可以被称为公众舆论，只要这些行为方式适合于修正或保护权力机关的结构、实践和目标。

42、新闻伦理在某种程度上可以称为是一门权衡的艺术。"规避媒体逼视"也就是在各种利益与价值的权衡比较中"合理把握对私人领域报道的度,私人事件不是不能报道"有些私人事件有很高的新闻价值"是受众未知欲知和应知的。

43、网络舆情和网络舆论均为伴随着互联网的诞生及广泛使用而出现的新事物，既是百姓们表达想法抒发情感的重要渠道，也为政府提供理解民意疏导民情的“渠道”。从网络舆情“萌芽—出现—发展—转化”的过程来看，网络舆情一旦演化为网络舆论就增大公共部门的治理难度，其负面影响也更难预测。注重化解社会矛盾，调节民众心理，在网络舆论作用阶段加强正面舆论的宣传报道，优化网络舆论环境，建构“舆情—疏导—正面舆论—强化—积极舆情”的良性循环模式，这样才能从源头根治负面网络舆情，牢牢把握舆情引导的主动权，提高网络社会治理的效果。

44、而当前“舆情”一词不仅是社会流行语，而且在研究领域也被广泛使用。以国家社科基金立项项目为例，2005年至2013年立项有关舆情项目80项，其中48项为网络舆情项目。“舆情”“社会舆情”“网络舆情”“微博舆情”等等都直接出现在研究项目的题目中。同时，“舆论”“网络舆论”“微博舆论”这些词汇也广泛出现在国家社科基金的项目题目名称中，有关舆论的研究题目从1992年持续到2014年。2005年开始，尤其是2008年以后，随着“舆情”“网络舆情”等以舆情为组词的相关词汇在中国的普及和广泛使用，引发了学界关于“舆情”“舆论”“民意”词义的重新辨析和思考。

45、“舆情”。中国古代关于舆情的使用和表义已经与当前时代舆情实践和现实发展差异太大。如果用古义的概念来框定舆情，既不符合当前舆情发展的实际，也容易把舆情限制在了一个狭小的发展圈，更不能反映互联网时代的搜索、大数据挖掘技术等对于舆情研究和中国社会民意研究的变革。而且，狭义的舆情与民意概念区分度太差，所以笔者建议应该重新讨论舆情的定义。

46、引证：西晋·陈寿《三国志·魏志·王朗传》：设其傲狠，殊无入志，惧彼舆论之未畅者。

47、反之，只有两个交往领域通过批判的公共性作为中介联系起来，才会产生严格意义上的公众舆论。当然在今天，只有让私人参与到公共领域所控制的正式交往过程中去，批判的公共性才能在一个具有社会学意义的秩序当中，把两个交往领域联系起来。诚然，少数私人是政d或者公共团体的成员。只要这些组织并不仅仅在官僚和管理者的层面上，而且在所有层面都允许一个内部的公共领域存在，那么私人的政治意见与准公众舆论之间就有可能联系起来。这种状况可以说明在整体上还很微弱的一种趋势；这一趋势的范围和实际效果还需要从经验上加以研究——这究竟是一种进步的趋势还是一种倒退的趋势，也需要从经验上加以研究。这一趋势对于公共舆论的社会学理论而言，具有重要意义，因为它确定了一个维度，只有在这样一个维度内，公众舆论才能在社会福利国家大众民主条件下建立起来。

48、舆情是"舆论情况"的简称，是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的社会管理者、企业、个人及其他各类组织及其政治、社会、道德等方面的取向产生和持有的社会态度。它是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。

49、“公众舆论”作为批判力量或作为展示和操纵力量，其含义是不同的；前者使政治权力和社会权力的实施得以公开，而后者则公开了个人与机构、消费品与供货单。虽然这两种形式的公共性在公共领域中形成一种紧张关系，但是，公众舆论是二者共同的接收者。那么，公众舆论这一形式自身的性质究竟是什么呢？

50、现实性强——杂文和社评最突出，但未必是社会舆论。

51、是社会中相当数量的人对于一个特定话题所表达的个人观点、态度和信念的集合体。个人或团体的自我语言，对某一事件发表意见，影响人们的思想，行动。

52、第一种定义可以追溯到自由主义的立场，它试图在一个解体的公共领域之中，挽救一个内部成员之间的交往行为，这些成员有能力形成公众，并能提出看法，换言之，在仅仅表示拥护与赞成的公众之中，他们具有批判意识：

53、最后需要注意的撰写舆情信息的部位，就是结尾部位。在结尾部分需要尽可能的简单，尽可能的精练一些，只需要有一个段落就可以了。

54、两者都为人类所特有且均属人类精神现象范畴。

55、舆情的主体中不包括官方机构。舆情的另一种表述即民意。将官方舆论的情况缩略为官方舆情显然是不能成立的。使用媒体舆情的概念是否可行呢？新闻传媒是d、政府和人民的喉舌，负有反映民意即舆情的使命。如果媒体反映了舆情，媒体舆情的说法尚可成立。 

56、现在我们通常说的舆情是指互联网舆情，比如对于一个热点事件来说，从它在网络上出现，到发酵，到达到舆论热议的顶峰，到慢慢退热，最后停息，这个过程中网络上关于事件的讨论信息都属于该事件的舆情。

57、两者所涉及内容与人们生存其中的社会生活有关。

58、就和其它社会科学一样，舆论学对舆论的定义决定了舆论学的发展。

59、传媒≠舆论。有一篇题为“论社会舆论对道德建设的作用”的文章，讲的是大众媒介在道德方面应如何引导舆论，作者就误把大众媒介等同于社会舆论了。媒体是舆论的载体，理论上可以这么说。但是传媒是否真地代表了舆论，需要具体问题具体分析。某些情况下，传媒不一定代表舆论。 

60、5)评价性：舆论是一种意见，它不是一般的客观陈述，而是对事物(包括社会人物、事件、问题及其方方面面的社会联系)作出的判断，带有明显的主观倾向，也就是具备了一种评价性。

61、然而，像英国的迪赛和美国的布赖斯这样的政治理论家，他们的心目中还保留着一个正常运作的受欢迎的政府，当他们坚持认为公众舆论的社会心理学概念还处于这样一个语境当中，他们就容易受到这样的指责，即他们缺少经验上的可靠性。这种指责的一个典型例子，是本特莱早期所做的批评。他发现他们没有“从不同的角度对公众舆论进行定量分析”，也就是说，“(没有)观察每一大众群体隐藏在舆论下的真正欲求的事物，而这种观察的核心应包含时间、地点和环境这三个因素”。于是本特莱认为，“没有什么公众舆论……也没有什么行为能够反映或者代表某一群体或某些群体的行为”。

62、(1)鼓舞公众成员合乎社会道德的行为，约束、制止损害公德的行为发生；

63、对人或事物的好坏、是非等表示意见：议论纷纷。大家都在议论这件事。

64、我们可以区分出两种不同的政治交往领域：一个是非正式的、个人的、非公共的意见系统，另一个是正式的、机制化的权威意见系统。非正式的意见根据不同的约束程度而有所区别：在这一交往领域的最低层面上，是没有经过讨论的文化自明性，也就是从没有经过自己思考的文化适应过程中得出的十分粗糙的结论——比如说，对死刑和性道德等的态度。处于第二个层面上的是讨论较少的个人基本的生活经验，即，思考后积淀下来的社会震荡的沉重后果——比如，对于战争与和平的态度，以及对安全的渴望。处于第三个层面上的是人们经常讨论的文化工业的自明性，即，通过传媒不断灌输或者不断加工的短暂的结果，而消费者在自由时间主要面对的就是这些传媒。

65、此时，让我们再次回到“PublicOpinion”的定义。大英百科对于“PublicOpinion”的解释可以翻译为：(PublicOpinion)是通过特定社区或群体对个体就某一特定话题的看法、态度和理念的整体表达。其在进一步的阐释中给出的也是社会学家和政治学家的定义和解释。从英文本义上，“PublicOpinion”译成“民意”简单易懂，译成“舆论”雅致、有内涵。而“舆情”一词虽然古已有之，但是近些年这一词语再次流行，却是因为互联网传播在中国的影响力与日俱增。当我们再次广泛使用舆情一词时，我们是在互联网传播的新的环境下，我们不得不仔细地思考时代和生活实践赋予的词汇的新意。

66、舆情调査行业近两年飞速发展。舆情一词现在应用很广，已经远远超越了学者按照古义“舆情”给出的狭义的民众对管理者或公共事务的意见的定义，大数据挖掘等技术也进入舆情研究和实践领域，在很多时候，舆情服务机构、舆情研究行业其实把舆情等同于基于互联网搜索技术的数据挖掘，因此舆情抓取和研究的对象，远远超出了社会科学研究领域所谓的社会现象、社会问题、政府管理机构和管理者等，而包括了行业数据、消费者数据、用户数据等等。

67、从以上的各类大辞典词条回顾来看，“舆情”作为词条，在辞典中几乎看不到，“民意”被视为更多的是港台学者对“PublicOpinion”使用的一种习惯，在国内的传统和习惯下，较少作为一个独立的词条出现，而多以“民意调查”“民意测验”的复合词形式出现。而“舆论”一词则较为普遍地出现在多种辞典词条中，而且已经形成较明确的所指和内涵，舆论学也成为新闻传播领域的重要话题之被广泛研究和讨论。作者认为，“民意”和“舆论”不仅是一个港台和大陆使用习惯的问题，港台学者将“PublicOpinion”翻译成民意使用的内涵，其实也不同于大陆使用“舆论”的内涵，所以这也不仅仅是一个不同翻译习惯的问题。

68、第一些没有什么特别意义的事情,不报道不会产生社会影响,而一旦经过媒体报道,特别是连篇累牍、不厌其烦地报道,就会被放大,造成社会缺乏精气神,散掉人心。这样的报道就没有贯彻正面报道为主的方针。